На сегодняшний день в России экспертное заключение (ЭЗ) может быть получено на семь групп продукции:
- Санитарно-эпидемиологическое ЭЗ;
- ЭЗ о спиртосодержащих веществах;
- Карантинное ЭЗ импортное;
- Ветеринарное ЭЗ;
- Фитосанитарное ЭЗ;
- ЭЗ на ОРВ (озоноразрушающие вещества);
- ЭЗ о стране происхождения.
Экспертное заключение оформляется уполномоченным органом (в России это Роспотребнадзор) по результатам испытаний, проведённых аккредитованными испытательными лабораториями.
По своему внешнему виду экспертное заключение представляет справку, в которой приведена оценка реальных характеристик продукции относительно тех требований, которые предъявляются к товарам данной группы действующим законодательством.
Правила оформления и выдачи экспертного заключения приведены в письме Роспотребнадзора, зарегистрированном под номером 0100/5402-32, которое указанная организация опубликовала 14.07.2005 года, в редакции от 14 сентября 2007 года.
С течением времени требования законодательной базы к указанным экспертным заключениям претерпевают определённые изменения.
Самые большие изменения коснулись экспертного заключения, касающегося вопросов санитарии, эпидемиологии и гигиены. Это обусловлено тем, что РФ стала членом ТС и, соответственно, приняла решение ввести на своей территории документы указанной организации.
С учётом всех последних изменений, появившихся в российском законодательстве, упомянутое в предыдущем абзаце экспертное заключение содержит теперь нижеприведённую информацию о товаре, на который оно выдано:
- Дата подписания документа и номер, под которым указанное ЭЗ зарегистрировано;
- Идентификационные параметры направления, явившегося основанием для осуществления экспертизы. (Дата выдачи направления и его регистрационный номер);
- Название продукции, наименование изготовителя, полное и сокращённое (если последнее имеется), юридический и фактический адреса (если это разные адреса), подробный адрес места производства продукции;
- Чёткую ссылку на конкретную область использования продукции. В тех случаях, когда речь идёт о вспомогательных технологических средствах или пищевых добавках, требуется дополнительно указать отрасль пищевой промышленности, для использования в которой данная продукция предназначена;
- Исполнители (ФИО) и способы связи с ними.
Если товар полностью соответствует единым санитарным (ЕСН) нормам таможенного союза, то указанный факт официально подтверждается наличием оформленного на него экспертного заключения.
Потребность в экспертном заключении возникает тогда, когда законодательно необходимо подтвердить санитарную безопасность продукции, а оформление свидетельства о регистрации для неё законом не предусмотрено, так как продукция не поименована в «Едином перечне» ТС, который был утверждён 299-ым решением КТС в мае 2010 года и неоднократно редактировался. Последний раз это произошло 15.02.2013 года.
Наиболее часто данные ситуации возникают во время организации поставок продукции для здравоохранения, при перевозке по ж/д товаров повышенной опасности, при импортно-экспортных операциях и т.п.
Наиболее востребованы экспертные заключения, оформляемые Роспотребнадзором на следующие виды продукции:
Материалы огнеупорные, обладающие повышенным содержанием материалов радиоактивных (оксиды циркония, алюминия, кремния и т.п.);
- Обувь и одежда;
- Материалы строительные;
- Некоторые товары, изготовленные без использования ГМО и/или ИМО;
- Любое оборудование, относящееся к технологическому, если его планируют использовать в пищевой промышленности.
Экспертное заключение является документом, получаемым добровольно. Оно оформляется также, как раньше оформлялось СЭЗ, за одним исключением. Заявителем может быть только субъект российского права. При этом неважно, физическое или юридическое лицо. Этот документ оформляют на продукцию. поименованную в первой части «Единого перечня».
